前  言

    《外國財政》是根據對外經濟貿易大學出版社的要求，為大學本科財政學專業編寫的教材，
也適用于大學本科的國際貿易、國際金融、國際稅收等專業，還可作為財政、稅務部門和對外
經貿部門干部學習外國財政的參考書。
    外國財政是一門涉及面非常寬泛的學科，學科的內涵也在發生變化，而且這門學科在國外
又分離出若干子學科，相應形成了一系列的教材。所以，要在我們編寫的一本教材中把外國財
政的理論和實踐做一全面介紹是難以做到的。基于此，從我國普通高校本科財政專業教學的實
際需要出發，本著借鑒、吸收、“洋為中用”的目的，力求反映當今外國財政發展的基本概貌，
將《外國財政》教材按照外國財政基礎理論—財政支出—財政收入—稅收制度—公債制度—預
算制度—財政體制—財政政策的框架設計，側重外國財政的基本概念、基本知識和基本原理的
介紹，既有對西方發達國家財政基本理論和財政制度的介紹，也有對發展中國家財政制度的介
紹，這樣安排，是想通過本教材的介紹，能使學生對外國財政有一個全面、整體的把握，開拓
他們的視野，豐富其財政知識和財政理論。
    教材具有知識性強、突出重點和材料新三大特點：
第一，知識性強。本教材以介紹外國財政的基本概念、基本知識和基本原理為主線進行編寫，
教材內容突出知識性，對外國財政實踐活動介紹的較少，使學生們通過對《外國財政》的學習，
比較全面地掌握外國財政的“三基”。所以，這本教材的編寫注重介紹外國財政學的“三基”，
我們認為，要求學生掌握“三基”對財政專業和相關專業的本、專科學生來講，是必要的。
第二，突出重點。本教材側重介紹西方發達國家的財政理論與基本財政制度，之所以這樣做，
是因為西方發達國家的財政理論和基本財政制度比較成熟而且形成了一個比較完整的體系，當
今世界各國的財政理論和基本財政制度基本上是建立在西方發達國家的財政理論和實踐的基礎
上所形成的。因此，了解了西方發達國家的財政理論和基本財政制度，也就對世界各國的財政
理論和基本財政制度有了基本了解。
第三，材料新。近年來，我們對現代西方財稅理論與實踐進行了比較系統的研究，在這一過程
中收集了大量新近的資料，使得這些新近的資料編進《外國財政》教材中。
    本教材由中央財經大學財政學院教授、財政學系主任、財政稅收研究所所長曾康華博士擔
任主編。全書共有十二章，具體編寫分工如下：曾康華教授編寫第一章、第二章、第三章、第
四章、第五章、第六章、第七章；白彥鋒副教授編寫第八章；李佳副教授編寫第九章；李貞教
授、吳杏園碩士編寫第十章；曾康華教授、張曉靖碩士編寫第十一章；曾康華教授、曹麗敏碩
士編寫第十二章。全書由曾康華教授總纂定稿。
    本書在編寫過程中，主要參考了我國近年來編寫的相關教材，同時還吸收了編者和其他科
研工作者的外國財政理論研究成果，在此表示衷心的感謝，由于知識水平的限制，書中一定存
在不足之處，希望廣大讀者提出批評及建議，以便我們不斷改進教材內容。

                                    編  者
                                   2011年10月