全球價值鏈（GVC）給國際貿易、工業化和經濟發展帶來了革命性的變化。全球價值鏈的故事仍在 迅速展開中，新冠肺炎（COVID-19）疫情大流行期間爆發的引發人們進一步焦慮的供應鏈危機，特別 是半導體和其他零部件的危機，就生動地說明了這一點。但是，除了人們希望他們所看到的僅僅是短期 震蕩這種善良的愿望外，這些鏈條本身也正在發生根本性的轉變，因為越來越多的價值鏈超越了傳統的 制造過程，并把服務和其他無形資產納入其中。基于此認識，我們把“超越制造”作為《全球價值鏈發 展報告（2021）》的主題，該報告是本雙年度系列報告的第三期。與全球價值鏈在世界經濟中的擴散相 聯系的所謂“第二次拆分”（second unbundling）的最重要特征，就是制造任務和非制造任務之間的分離。 因此，不僅從制造的角度，而且從超越制造環節的角度，如無形資產、數字平臺和知識產權等來看全球 價值鏈，可以加深我們對全球價值鏈在全球經濟中的關鍵作用的理解。

       全球價值鏈的任務包括制造前（研發、產品設計和品牌發展）、制造和制造后（營銷、分銷和零售） 的任務。那些專門從事制造前和制造后任務的企業，在組織、管理和經營著全球價值鏈。一般來說，通 過價值鏈制造和交易的產品，在制造前和制造后任務中創造的增加值，要比制造任務創造的大得多。更 為重要的是，專門從事制造以外的任務的企業控制著任務在地理上的分配。以 iPhone X 手機產品為例， 是蘋果公司組織、運營和擴展了 iPhone 的價值鏈，因此蘋果公司獨自占據了 iPhone X 附加值的最大份 額：59%。

       在價值鏈中，是無形資產，如品牌、獨特的設計、專利技術和關于供應鏈管理的專有知識，而非有 形資產，日益決定著企業主導全球價值鏈并從中獲益的能力。“任務貿易”（trade in tasks）這個概念， 主要指制造服務與無形資產服務之間的貿易。研究制造以外的任務可以揭示無形資產的關鍵作用，以及 跨國公司和發達經濟體如何從空前的全球化中獲益。

       2017 年和 2019 年的《全球價值鏈發展報告》關注的是制造業產品的價值鏈，在關于全球價值鏈的 經濟文獻中，情況也基本如此。但自這兩份報告面世以來，服務業的全球價值鏈已變得更加發達，且在 經濟發展和全球化中發揮著重要作用。在業務流程管理服務的出口方面，印度的信息技術產業取得了令 人矚目的成就，這主要是由于它參與了信息服務產業的價值鏈。菲律賓確立自己作為業務流程外包的全 球領導者的地位，也是同樣令人印象深刻的成就。這兩個國家的經驗已很好地表明，服務產業的價值鏈 為發展中國家參與全球價值鏈提供了更多選擇。

       利潤最大化或經濟效率一直在驅動著全球價值鏈的發展。但是，美國發起的與中國之間的貿易爭端、 失控的氣候變化和新冠肺炎疫情都表明，保護主義和地緣政治緊張局勢、環境風險和全球性疫情，會破 壞全球價值鏈的穩定性，甚至迫使它們在地理上重組。探究這些風險也要求全球價值鏈研究必須超越制 造過程來看問題。